洪泽：这个警示牌成为全区旅馆的标配
“重点对发案的7家旅馆进行回头看，视频录像存储、入住登记等内部监管很到位。”近日，淮安市洪泽区检察院联合公安机关、市场监管局等部门开展旅馆业专项整治，采取明察暗访形式对辖区内旅馆业开展抽查，检察官发现，“禁止未成年人无监护人陪同单独入住”的警示牌作为旅馆“标配”均被放在醒目位置。
今年以来，该区在旅馆业发生的性侵案件同比下降70%。小旅馆的大变化还得从一起案件说起。2020年3月，检察官办理了一起发生在旅馆的性侵未成年人案件，通过开展类案分析，检察官发现未成年人被性侵案件中有近60%发生在旅馆，入住人员登记不全面、入住人员私自留宿他人是普遍现象。
如何堵塞旅馆漏洞，强化事前预防？该院打出系列组合拳：向公安机关公开送达检察建议；联合公安机关集中训诫7家违规旅馆业经营者；公安机关为全区旅馆统一制作警示牌；牵头多个部门出台《关于建立未成年人异常入住旅馆强制报告制度的实施办法（试行）》，明确旅馆业在接待未成年人入住时，应当查验身份证件并如实登记身份信息，发现未成年人有单独、醉酒等异常入住情形，应当立即向公安机关报告，对违反规定的旅馆由公安机关依法依规从严处罚，同时对各部门保护未成年人的职责、举措及建立工作联动机制等进行明确和细化。
为提高旅馆业履行强制报告制度的自觉性和主动性，今年5月，该院联合公安机关对全区旅馆业从业人员开展普法宣传和业务培训，检察官结合案件办理进行以案释法，强调各旅馆负责人要履行好主体责任，严格落实实名制登记和未成年人入住旅馆强制报告制度，切实提升旅馆业从业者的法律意识。会上，211家旅馆业经营者及从业人员全部签订禁止违规接纳未成年人入住责任状、承诺书。
涟水：“三步走”帮知名酒企源头解困
今世缘酒业是中国白酒行业的十强企业，淮安市首家上市企业。2020年，该企业实现营业收入50亿余元。但这样高速发展的龙头企业，也遇到了不小的烦恼。办案中，涟水县检察院检察官发现，一些不法分子动起了制售假冒该公司产品的歪脑筋。
2020年11月，涟水县检察院办理了一起多人销售假冒今世缘商标商品的案件。犯罪嫌疑人夏某曾和丈夫一起制造假酒，她的丈夫至今还在服刑，而她当时被适用了缓刑。在缓刑考验期内，夏某再度制造假酒。经查，夏某的造假手法非常简单——用真瓶装假酒。她和同伙从各个酒店饭店、废品收购站收购今世缘酒的酒瓶，灌上廉价白酒，再用今世缘的酒箱包装好售卖。
今年6月7日，经涟水县检察院提起公诉，法院以假冒注册商标罪判处被告人夏某等人三年至十一个月不等有期徒刑，各并处罚金。但是，如果不斩断制假售假的源头，难保不会出现下一个“夏某”。为此，该院制定了“三步走”方案，帮助企业解决品牌侵权难题。
第一步，“回头看”。该院梳理了近5年来办理的假冒品牌白酒案件，分析犯罪原因、查找管理漏洞，多次走访今世缘集团，联合市场监督管理局、公安局等职能部门召开法律保护联合会，倾听企业诉求。
第二步，提升防伪能力。建议今世缘集团把产品包装设计成一次性使用的结构，以免包装被回收后，被用于造假。同时，建议今世缘集团探索溯源防伪技术，将每瓶酒的“前世今生”记录下来，让假酒不能再滥竽充数。
第三步，建立保护制度，制定了16条《服务“名特优”品牌的工作意见》，全方位服务和保障企业品牌。
“涟水县检察院在保护企业品牌方面做了大量的努力和探索，让我们感受到了检察机关主动融入企业保护、服务经济社会发展的鲜明态度，期待检察机关有更多创新举措，交出更亮眼的成绩单。”涟水县工商联副主席赵春国肯定了“三步走”工作成效。
经开区：申请人的“限高令”解除了
“检察官，我收到了退回的1.8万元，也可以正常乘坐高铁和飞机了……”近日，淮安经开区检察院检察官文雅接到李女士的电话，电话那头传来她激动的声音。
事情还要从2015年10月说起，李女士突然发现自己名下的几张银行卡都使用不了，出行也被限制，不能乘坐高铁和飞机。几经周折，李女士才发现自己被长城公司诉到了法院，还被要求与熟人王某共同偿还某公司欠款。
法院审理过程中，王某提供了一份与李女士签订的协议，协议显示双方约定合伙经营地板生意。法院认定，李女士与王某为合伙关系，王某所欠6万余元债务用于合伙经营，故李女士对合伙债务负有连带责任，后从李女士的银行卡中划走了1.8万元。
“虽然我和王某认识，但我没有和他签订过合伙协议。我以合伙协议系伪造为由申请过再审，但因超过法定再审期限法院未予受理。这都好几年了，我的1.8万元一直没有拿回来……”2019年5月20日，李女士来到淮安经开区检察院12309检察服务中心申请监督。
该案被分到了该院第三检察部主任文雅手中，她意识到协议上李女士签名的真伪是本案关键，而合伙协议也是法院认定李女士与王某之间成立合伙关系的唯一证据。随后，该院委托司法鉴定中心对从原审法院调取的合伙协议原件中李女士的签名字迹进行鉴定。
经鉴定，合伙协议中李女士的签名并非她本人所写。故而本案认定合伙关系成立的主要证据系伪造，不应由李女士承担连带还款责任。据此，该院向原审法院发出再审检察建议。今年4月30日，淮安经开区检察院收到了该案再审判决书，法院再审后准许长城公司撤回对李女士的起诉。
再审案件到此画上了句号，但如何让李女士拿回1.8万元、解除“限高令”，却一直压在检察官的心头。5月11日，该院向法院发出检察建议，建议对已划拨的李女士的1.8万元进行执行回转。在法检两家的共同努力下，李女士最终拿回了1.8万元。
淮安：对“变型”拖拉机开展全面整治
“全区已经实现有牌证的变型拖拉机（以某种类型拖拉机为基础，进行变型更改后适用于道路交通运输等特定需求作业且保留原拖拉机功能的拖拉机）彻底清零了。”日前，淮安市淮安区检察院第一检察部检察官邢婷收到了区农机安全监理所发来的检察建议书面回复。
今年2月，邢婷办理了一起交通肇事案件，犯罪嫌疑人董某驾驶无号牌的变型拖拉机在道路上逆向行驶，造成重大交通事故，致一人死亡，而这已经是邢婷近期办理的第二起变型拖拉机交通肇事案件。
为什么没有号牌还能上路行驶？变型拖拉机归属哪个部门管理？还有没有其他类似的案件？邢婷立即调阅卷宗，发现该院近两年办结的交通肇事案中，有5起变型拖拉机交通事故案，共造成5人死亡。
邢婷走访了区农机安全监理所，了解到这种“变型拖拉机”就是老百姓口中常说的“农用车”，曾经备受农村地区运输行业青睐。变型拖拉机存在安全性能差、环境污染重、事故隐患大等问题，2020年江苏省率先开展“变拖牌证清零”工作，但是由于各种原因，农村地区仍有部分无牌照的变型拖拉机遗留。这部分变型拖拉机使用年限久、车况不良，且时常超载行驶，严重危害农村道路交通安全。
该院研究后依法向区农机安全监理所发出检察建议，要求其尽快完善拖拉机机动车登记制度，全面摸排农村地区现有变型拖拉机保有量，采取有力措施实现变型拖拉机清零，同时加大核查力度，严格禁止其他未参保农机上路行驶、从事生产作业。
检察建议发出后，区农机安全监理所立即开展变型拖拉机专项整治行动，对辖区内无牌证运输用拖拉机进行地毯式排查，逐一登记造册，对存在安全隐患的无牌证老旧变型拖拉机下发“停止使用通知书”。同时由区农业农村局集合所有乡镇农机工作负责人召开部署运输用拖拉机载人等严重违法行为整治专项行动专题会议，持续强化源头管理，深入开展专项整治，形成农机安全生产监管网络。目前，在实现全区有牌证的变型拖拉机彻底“清零”的目标后，农机管理部门已将无牌证的变型拖拉机整治列入工作重点，正在稳步推进之中，预计在年底实现所有变型拖拉机全部“清零”。
下一步，检察机关还将携手主管部门对农机驾驶员开展法律知识、安全意识宣传培训，让农村道路更安全。
金湖：无人机锁定餐饮船偷排证据
又到了荷花盛开的季节，国家4A级景区白马湖游人如织，清澈的湖水宛如一幅美丽的画卷，带给游客美好的视觉享受。
然而这一湖碧水也曾遭受餐饮船污染的威胁。2020年6月的一天，金湖县检察院在网上发现一条舆情预警，称白马湖上的餐饮船向湖里偷排污水。
餐饮船究竟有没有将污水排入湖内？该院检察官随后赶到现场调查。面对检察官的询问，餐饮船老板矢口否认，称餐饮污水从不下湖。
那么，餐饮船老板说的是真的吗？检察官启用无人机对涉案现场进行航拍，航拍中发现，这条餐饮船的船尾漂浮着大量油污和洗涤剂泡沫。检察官立即现场勘验取证，及时固定证据。
第二次登船时，检察官将船底流出的污水视频和水质检测报告呈现在餐饮船老板眼前，并告诉他船周边湖水的总磷、氨氮、COD等各项指标严重超标，餐饮船老板终于承认是自己排的污水，并告诉检察官：“大家都习惯了这么干……”
根据餐饮船老板提供的线索，检察官们继续开展调查，发现当地共有10艘餐饮船存在违法排污行为。
为防止白马湖水被大面积污染，该院多措并举，采取切实可行的办法保护生态环境。首先，向白马湖金湖境内所在镇党委、政府反映情况，与镇政府的工作人员多次向船主宣传国家保护生态环境的相关政策，争取船民的理解；其次，向相关单位制发行政公益诉讼诉前检察建议，督促其切实履行环境保护监管职责，合力保护白马湖生态环境；同时，牵头召开白马湖水面餐饮船污水整治座谈会，全面了解船民关于水上营业的现状、困难与想法。
该院与镇党委、政府多次商讨，决定采取“综合整治、分类处置、取缔非法、引导上岸”的原则，在征收整改白马湖上的餐饮和住家船的同时，在岸上规划一个区域，让餐饮船老板集中运营，保障这些船民的营生。
如今，白马湖避风港中，餐饮船只停放有序，周边污水管网铺设就绪，日处理能力100吨的污水处理站投入运营，污水排放问题再也不会困扰周边的百姓，白马湖的颜值重回巅峰。
清江浦：为老阿姨解开报销疑团
“感谢检察院帮我们解决了问题，我心里的这个结总算解开了……”近日，在淮安市清江浦区检察院举行的公开听证会上，刘阿姨和丈夫老谭向检察官表达了感谢。
1985年8月，刘阿姨在工作时发生安全事故，造成特重度化学性皮肤灼伤，后被认定为工伤，享受工伤保险待遇。2019年11月，因医保中心对部分医疗费、交通费等费用没有通过工伤保险报销，刘阿姨提起行政诉讼主张相关费用，但没有得到法院支持。刘阿姨不服，向清江浦区检察院申请法律监督。
清江浦区检察院受理案件后高度重视，检察官全面审查案件，认真开展调查，发现法院裁判并无不当。
因刘阿姨和丈夫都已年近古稀，行动多有不便，检察官便多次主动上门了解刘阿姨后续治疗和家庭生活情况，就相关问题进行解答。同时，又前往医保中心沟通协调，希望医保中心在法律政策内给予刘阿姨最大限度的帮助。
该院还召开了公开听证会，法律专家、人大代表、政协委员作为听证员参加听证，并由人民监督员全程监督。听证会上，检察官从法理和情理两方面对案件进行分析，帮助刘阿姨消除误解。
医保中心工作人员表示，医保中心在刘阿姨关联性用药等方面已尽力予以保障，也与刘阿姨所在社区沟通，尽最大努力在社保方面对其救助，对于部分工伤保险不能报销用药，可以通过基本医疗保险进行报销。经过耐心的释法说理，听证会后，刘阿姨自愿撤回了监督申请。
案件到这里还没有结束，检察官审查后认为，刘阿姨夫妻均系因工致残职工，而远嫁外地的独生女儿又罹患癌症，经济条件并不宽裕。在为争取工伤保险待遇往来奔波中的支出让他们生活更加拮据，符合司法救助的条件。于是，该院启动司法救助程序，目前司法救助金正在审批中。
盱眙：7天移走困扰居民4年的“垃圾山”
最近，盱眙天鹅湖城市生态公园又恢复了一片生机，成群的天鹅在湖面嬉戏，游船在湖中穿梭。然而，如果不是亲眼所见，很难想象这里原本有座“垃圾山”。
居住在天鹅湖周边社区的居民对这座“垃圾山”并不陌生，由于某征收拆迁地块长期处于停工、无人管护状态，附近群众和商户随意倾倒生活垃圾和建筑垃圾，导致垃圾愈堆愈多、环境脏乱、夏季恶臭难闻，游客绕道而行。
“每到夏季臭气熏天，苍蝇蚊子满天飞，我们一楼的住户连窗户都不敢打开。”附近居民李女士说。据了解，该地块位于淮河沿线、洪泽湖生态红线保护范围内，长期堆放的垃圾未采取防渗漏、防扬尘等措施，存在污染附近土壤、水体和大气的风险隐患，极大损害了社会公共利益。
今年3月1日，盱眙县检察院在组织公益诉讼日常巡查时发现了这一情况，随后启动了公益诉讼诉前程序。为第一时间弄清事实，检察官运用无人机航拍取证，并走访盱城街道、沙岗社区、国土局等相关部门。
3月5日，在查明事实，厘清责任主体的基础上，该院向相关职能部门发出检察建议，督促其依法履行维护市容环境卫生的法定职责。相关职能部门在收到检察建议后高度重视，当场表示接受建议。
3月7日，相关职能部门依照检察建议和相关规定对垃圾进行清运，同时加大对辖区内违法乱倒垃圾行为的监管力度。为确保检察建议落到实处，在收到相关职能部门的书面回复后，该院检察官再次来到垃圾堆放点回访，查看整改进度，发现堆放的建筑垃圾、生活垃圾均得到了清理，相关堆放地点竖起了严禁倾倒垃圾的警示牌，环境污染的隐患得以消除，周边居民生活环境得到明显改善。
“没想到这么快就把困扰我们4年的‘垃圾山’移走了，以后我又可以在湖边晨练了。”居民袁大妈高兴地说。
淮阴：发动公益观察员“消灭”流动鼠药摊
“这么危险的老鼠药在市场上瞎卖，早就该管管了！”近日，淮安市淮阴区检察院检察官姚伟在走访三树街集贸市场时，受访群众纷纷对检察机关联手打击不规范的老鼠药流动摊点点赞。
事情要从一起案件说起。村民张某与丈夫矛盾已久，2020年4月，张某多次在丈夫的早饭中投入老鼠药，造成其出现头晕、头昏、全身多处疼痛的状况，5月22日张某见丈夫尚未死亡，再次在街边摊点购买液体老鼠药并投入其饭中，其食用后头晕摔倒，后被邻居发现送医救治。经鉴定，尚某构成轻伤。今年2月，张某因故意杀人罪被法院判处有期徒刑五年。
办案之余，检察官不禁思考，如此危险的老鼠药能轻而易举获得，背后是否存在监管漏洞？
按照农药管理条例，农药经营者需要向县级以上地方政府农业主管部门申请农药经营许可证。而经检察官调查发现，在农村集贸市场摊位、流动摊点违规销售鼠药等农药并不鲜见，如果不加强监管，存在公共安全隐患。
区农业农村局接到检察建议后，非常重视，在全区所有农村集贸市场、农资经营门店等悬挂“禁止非法销售溴敌隆、溴鼠灵、杀鼠灵农药”等横幅，印发宣传教育手册1000余份，共出动执法车辆60余辆、执法人员300余人次开展巡查，目前共没收鼠药400余瓶（袋）。
为了真正杜绝农村鼠药流动摊点，检察官发动全区740余名公益损害观察员，让他们通过手机上的“公益诉讼随手拍”微信小程序，发现一起曝光一起，让非法流动摊点无处藏身。
