为应对未成年人行政处罚年龄可能降低的现状，保护未成年人合法权益，2017年2月23日，淮阴区院联合该区公安分局、区教育局、区民政局、区关工委、区妇联、团区委等六个单位，出台《关于对涉罚少年实施“1+７帮教工程”的工作方案》，以加强对行政违法未成年人等重点人群的犯罪预防和维权帮教工作，降低违法犯罪未成年人的再犯率。该方案主要包括四个方面内容：一是明确帮教工程的意义和基本原则。活动坚持法律保护和社会帮扶相结合、物质救助与教育抚慰相结合、分类施策与隐私保护相结的原则。二是确定帮教的对象和关爱方式。帮教的对象重点包括两类未成年人：一是被公安机关决定给予行政处罚且无人监管的行政违法未成年人；二是被不起诉、附条件不起诉以及判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的涉罪未成年人。三是健全工作流程和工作机制。包括建立涉罚少年档案，成立帮教志愿者服务队，建立帮教人员信息库等三个方面的内容。四是明确各成员单位的主要任务。主要包括加强对行政违法和犯罪少年的司法保护，落实涉罚未成年人的家庭监护责任，做好涉罚少年的控辍保学工作，做好物质救助与精神帮教的责任落实工作。淮阴区院今年将从排查摸底、动员部署、集中行动、巩固总结等四个方面对本年度的工作进行了安排。